| К оглавлению... | |
|
| |
Дорогая Марина!
Счастлив ответить на твое последнее письмо, в котором ты пишешь, что у крестьян очень остро стоит вопрос о лесе. Передай своему отцу, что постановлением 11-ой сессии ВЦИК'а от 7 июля 1923 г. утвержден "Лесной Кодекс", который войдет в силу с 1 августа этого же 1923г.
Постараюсь в этом письме, которое ты прочтешь своему отцу и моему, затем сохранишь у себя, изложить по возможности полнее содержание Лесного Кодекса.
Весь Лесной Кодекс состоит всего только из 73 статей, разделенных на семь разделов.
Все леса по этому кодексу составляют собственность рабоче-крестьянского государства и образуют единый государственный лесной фонд. Таким образом, частная собственность на леса, также, как и на землю, отменяется навсегда.
Однако из этого единого госуд. лесного фонда мемогут быть исключены по распоряжению Наркоема:
1) лесные участки, приобретенные крестьянскими обществами и товариществами в дореволюционное время в целях расширения землепользования или предоставленные им в законном порядке для той же цели до издания земельного кодекса и 2) незначительные лесные площади вклинивающиеся в земли трудового землепользования и создающие неудобства для ведения сельского хозяйства.
И то и другое имеется в нашей деревне и ты передай моему отцу, чтобы тот указал на это Волисполкому, дабы своевременно было возбуждено ходатайство.
Кроме того, единый государственный лесной фонд делится на: 1) леса местного значения и 2) леса общегосударственного значения.
Крестьян, разумеется, больше всего интересуют леса местного значения.
К ним относятся: 1) бывшие крестьянские общественные и переселенческие наделы, 2) леса, находившиеся в подворном крестьянском владении (отруба, хутора) и в 3) другие леса, принадлежавшие до национализации лесов сельским обществам и товариществам крестьян и находившиеся в их лесном или подсечном пользовании.
Такие лесные участки имеются как в нашей, так и в вашей деревне.
А потому на сходе крестьяне должны этот вопрос обсудить и возбудить соответствующее ходатайство через Волисполком перед Губернским Земельным Управлением о выделении этих лесных участков в леса местного значения.
Только тогда, после утверждения Наркомзема эти лесные участки могут быть переданы Губземорганами крестьянским земельным обществам, сельско-хозяйственным коммунам или артелям, также, как и земли, в бессрочное пользование.
На нас, лесопользователей, уже ляжет обязанность: 1) охранять леса от пожаров, самовольных порубок, неправильной пастьбы скота и 2) соблюдать план лесного хозяйства, утверждаемого губернским лесным органом.
Если мы неправильно поведем лесное хозяйство, то будем привлечены к уголовной ответственности.
Во-истину нет прав без обязанностей.
Включение лесных участков в леса местного значения Наркомзем должен произвести в течение двух лет, т.е. к 1 августу 1925г.
Но нам важно это сделать скорее и потому крестьяне пусть сами не зевают, а действуют, придя на помощь Губ. Земельному Управлению.
Должен прервать письмо, милая Марина, меня вызывает заведующий.
Предупреждаю тебя: меня командируют далеко, на Кавказ. Перед поездкою заеду в деревню, устрою свои дела и возьму тебя с собою. Вместе дружнее работа пойдет.
Привет всем, до скорого свиданья.
В избе Корчагиных многолюдно и шумно.
Уже третий день, как Петр в деревне. Сегодня вечером собрались крестьяне послушать доклад Петра о лесных законах.
Петр сидел на стуле возле открытого окна, крестьяне разместились в полукруг на скамейках, табуретах и кроватях.
- Таковы законы о лесах местного значения - продолжал свою уже получасовую речь Петр.
Разумеется, не мало заинтересованы крестьяне в лесах общегосударственного значения особенно те, у которых нет лесов местного значения.
Леса общегосударственного значения, в свою очередь делятся на: 1) леса собственно государственные и 2) леса особого назначения.
Хозяйство в лесах государственного значения осуществляется лесными органами Наркомзема.
Наркомзем намечает общий план лесного хозяйства.
Лесничества представляют сметы отпуска леса на рассмотрение губернских лесных органов, которые в свою очередь в общей губернской сводке представляют на утверждение Наркомзема.
Отпуск леса по сметам не должен превышать годичного прироста леса.
Леса мертвые, поврежденные и подлежащие вырубке могут отпускаться сверх сметы.
Таким образом древесина из лесов государственного значения отпускается: 1) по сметам государственным учреждениям и предприятиям, а также местным учреждениям, 2) в пределах норм трудовым землепользователям, переселенцам, расселенцам, рабочим и служащим и 3) также предприятиям, обрабатывающим древесину.
Стоимость лесных материалов, отпускаемых на корню, определяется таксами, утверждаемыми СТО (Советом Труда и Обороны).
Для беднейшего трудового населения (семейств красноармейцев, переселенцев и пр.) по удостоверениям Волисполкома лесничие могут понизить таксу на 50%, а Уездные Земельные Управления на 75%.
- А совсем бесплатно отпускаться древесина будет? - прервал сына отец Иван.
- Будет, Губернскими Земельными Управлениями в случае стихийных бедствий (пожара, наводнения и пр.), на общественные надобности (школы, клубы, больницы, мосты), на нужды по лесничеству (возведение построек, проложение дорог), а также на постройку усадеб переселенцам и расселенцам.
Словом, лесные законы всецело идут навстречу беднейшему трудовому населению.
Однако ст. 26 Лесного Кодекса, во избежание спекуляции, требует, чтобы отпущенный на корню лес, да и заготовленный уже, расходовался по прямому назначению, а потому запрещает продажу и уступку этого леса другим лицам.
- А с торгов лес продается? - спросил бывший староста.
- Продается только в том случае, когда имеется остаток леса из годичной сметы после удовлетворения всех нужд государственных и местного населения.
Продажа леса с торгов, как и без торгов, производится по особому договору, а рубка леса допускается только по лесорубочным билетам.
Допускаются также побочные пользования в лесах, что для нас крестьян имеет не маловажное значение.
- Это какие-такие побочные пользования?
- А вот, примерно: пастьба скота, сенокошение.
- О да, это нам нужно.
- Затем охота, сбор орехов, лесной подстилки и мха, рыбная ловля, а также добыча торфа, глины, песку и камня.
- И все это бесплатно?
- Платность или бесплатность устанавливается губернскими земельными органами по утверждении Губисполкома.
- Надо, значит, ходатайствовать - сказал Иван.
- Итак, товарищи - продолжал Петр - лес местного значения, который нам отведут, нас удовлетворит мало. Мы должны возбудить ходатайство перед Губземельным Управлением об отпуске нам участка леса из массивов государственного значения.
- Правильно, правильно...
- Теперь я все-же хочу познакомить вас с законами, касающимися лесов особого назначения.
- Валяй... валяй... нам все надо знать... может и оттуда что выкроем...
Смех.
- К лесам особого назначения - продолжал Петр свой доклад - относятся, во-первых леса защитные. Это такие леса и кустарники, которые сдерживают пески, снег или берега рек от обвалов и пр. Словом, такие лесные дачи, которых уничтожать, разумеется, нельзя.
- Ну, разумеется - подтвердил кто-то. - Примерно если срубить лес на правом берегу нашей речки, то берег моментом обвалится.
- Это, значит, понятно... Во-вторых, учебно-опытные дачи и памятники природы.
- Ну, разумеется, их тоже валить нельзя - подтвердил тот-же голос.
- В третьих, горнозаводские леса. Эти леса идут на удовлетворение горнозаводской промышленности.
- У нас гор и горнозаводской промышленности нет - перебил сына отец. - а потому мы этим делом мало интересуемся.
- В четвертых, леса городские..
- Что, же от крестьян будут отнимать и городам передавать?
- Нет... это те парки, которые раньше стояли на бывшей городской земле, а также дачные поселения.
- Ну это ладно.
- В пятых, лесные площади, отданные по концессионному договору.
- Это как-же?
- А вот известный лесной участок на известный срок отдается в аренду или концессию, как хотите назовите...
- Для чего?
- Для эксплоатации леса... рубить его, сбывать... Для того имеется Главный Концессионный Комитет, который по утверждении Совнаркомом может сдавать в аренду лесной участок на известных условиях коллективу лиц и капиталистам.
- Опять капиталистам - вздохнул кто-то.
- В том-то и беда, что для эксплоатации леса необходимы средства - пояснил Петр...
- А что-же мы с тобою, голоштанники, будем лесом с заграницей торговать что-ли? - обратился бывший староста к вздохнувшему.
- Оно точно... Только не проштрафимся мы с купцами?...
- Эти концессии нам, рабоче-крестьянской власти, должны дать большие доходы, иначе договора с иностранными капиталистами не подпишем - пояснил Петр.
- Ну, тогда ладно.
- И, наконец, в шестых - к лесам особого назначения принадлежат лесные участки, отведенные для нужд государственных, транспортных и промышленных предприятий.
- Вестимо... Не сидеть же нашим железным дорогам, фабрикам и заводам без леса...
- Вот в сущности все, товарищи, о лесах особого назначения.
- А можно лесные участки переводить в другой вид угодий? - спросил Иван.
- Можно, исключая защитных, в следующих случаях: 1) для нужд государственных - пример: очищается площадь от леса для железных дорог, во 2) в целях колонизации... для нужд переселенцев или расселенцев и в 3) для улучшения и расширения сельского хозяйства...
- Вот, вот это самое я и хотел спросить... - живо сказал Иван - у нас вклинилась роща в нашу пашню и ни к чему она собственно... хорошо-бы, лес свалить, очистить от корней и пустить землю под пашню...
- Можно...
- Да только осторожно - подсмеялся бывший староста.
- Да... необходимо только на это испросить надлежащее разрешение...
- Оно конечно.
- Теперь мне остается, товарищи, чтобы закончить мой доклад о лесном кодексе, сказать несколько слов об органах управления государственным лесным фондом и об охране лесов..
- Говори... говори... посмотрим, легко нам будет воровать лес или нет... Смех.
- Для заведывания лесами образуются лесные органы Наркомзема. Весь государственный лесной фонд делится на лесничества, а лесничества на об'езды и обходы.
Управление лесами и ведение хозяйства возлагается на лесничих и их помощников.
Для контроля над ними имеются областные, губернские и районные инспектора, которые ревизуют лесничества.
Для охраны лесов состоит лесная стража: лесные об'ездчики и лесники.
Все они вооружены огнестрельным оружием.
- Это плохо - почесал в затылке один мужичек.
Все засмеялись.
- Вот, товарищи, все содержание лесного кодекса... Вы видите, как его легко понять и усвоить.
- Ну, да, небойсь наизусть его знаешь?
- Знаю... и каждому из вас советую после моего доклада самому прочитать его. Я привез десятка два экземпляров.
- Давай... давай...
- В этой книжке, помимо лесного кодекса, имеются 4 инструкции Наркомзема: об исключении из государственного фонда земель нелесного пользования, о выделении из единого государственного лесного фонда лесов местного значения, о лесных побочных пользованиях и о лесной страже.
Эти инструкции изданы в развитие соответствующих статей лесного кодекса.
С ними также необходимо вам познакомиться. Простой литературы о лесных законах, то есть таких книг, которых бы вы поняли, пока не написано, потому что и закон то о лесах вышел только месяц тому назад.
Петр закончил свой доклад уже давно, а беседа затянулась за полночь.
Говорили также о том, что общественная обработка земли, к которой общество перешло еще весной, уже дала свои положительные результаты, а в будущем, когда крестьяне попривыкнут к коллективному труду, воздаст сторицею.
Над лесными участками, которые им будут отведены, пореши ли также работать всем обществом.
Уговорили Петра использовать свой двухнедельный отпуск перед поездкою на Кавказ так, чтобы с'ездить в Губернское Земельное Управление и возбудить ходатайство о выделении обществу лесов местного значения и известной площади леса из государственного фонда.
Петр охотно выразил на это свое согласие.
- Все же ты - коммунист и крестьянин наш... с тобою легче разговаривать будут - уговаривали крестьяне земляка.
Поезд только что тронулся от Ростова на Кавказ. В купэ третьего класса было на удивление свободно.
Около окошка друг против друга сидели два молодых человека, юноша и девушка, оба здоровые, жизнерадостные, веселые.
- Еще ночь, Марина, - сказал юноша - и на утро мы увидим снежные вершины Кавказа. Не жаль тебе своей деревни?
- С тобою не жаль, Петр. Тебе, небойсь, больше жаль с налаженным в деревне делом расстаться.
- Конечно жаль... да ведь у нас, коммунистов, всюду дела непочатый угол найдется.. Нас то мало, а населения в России сто сорок миллионов насчитывается.
Петр задумался.
- Смотри, Марина - указал Петр в окошко - земли то, земли сколько у нас, а плодородная какая.. Ни в одной стране такой и столько земли нет, как в России. И сколько крови пролито за эту землю, Марина, сколько людей замучено, прежде чем досталась она трудовому крестьянству.. Ни одна партия не решалась отнять землю у помещиков и прогнать их. Кто предлагал выкупать у помещиков землю, кто оставить им известный участок земли в собственность. И только наша партия коммунистов (большевиков), когда встала у власти, разрешила раз и навсегда земельный и лесной вопрос, ужичтожив частную собственность на землю и недры ее. Вот за что нас, большевиков, крестьяне и уважают. Примерно твой отец.
- Он тебя еще за ум уважает, Петр... боюсь, я не угожу тебе - прибавила Марина тихо.
- Угодишь, Марина.. Я тебя всему научу.. Вместе книги будем читать и новую жизнь строить, новый быт.. Грамоту ты на счастье знаешь, головка у тебя свежая, ничем старым не забитая... Ведь вот не требовала же ты от меня в церкви венчаться, как настаивал твой отец, а просто в Совет пошли, расписались и свадьбе конец,. Вот это то и есть новое в нашей жизни. Отбросить все предрассудки, учиться и работать для окончательного торжества трудящихся масс над несправедливым и прогнившим насквозь капиталистическим строем, вот тот путь, по которому мы с тобою пойдем, Марина.
И только теперь, когда уничтожена частная собственность на землю, и земля передана в руки трудящихся, только теперь мы, крестьяне, можем создать новую, свободную, счастливую и красивую жизнь.
Петр крепко держал руку Марины в своей и их глаза горячо встретились во взаимном доверии и любви.
|
|