|
|
I. НЕДОСТАТКИ В ПОСТАНОВКЕ СЕМЕННОГО ДЕЛА
Предлагаемый вниманию Пленума проект постановления "О мерах по улучшению семян зерновых культур" является результатом длительной работы, проведенной Центральным Комитетом партии и Советом Народных Комиссаров СССР по распутыванию семенного дела. Начну с того, какие недостатки имеются в работе по семенам и каковы были акты вредительства в этом деле со стороны врагов нашего государства - всякого рода вредителей. |
Не менее вредным для дела семеноводства являлось внедрение в посевы ряда районов плохих сортов. Наиболее вопиющим примером в этой области является распространение Цезиум (пшеницы, которая в Западной Сибири хороша во многих районах) во всей нечерноземной полосе. Делалось это согласно оценке Госсортсети - отделения Института растениеводства без всяких к тому оснований. К каким методам здесь прибегали вредители, видно из того, что Цезиум, который буквально с'едается головней во всей нечерноземной полосе, оценивается в официальных трудах, опубликованных Госсортсетью, как сорт, устойчивый против головни.
В Западной области, например, где по требованию Госсортсети ВИР'а Цезиум ежегодно должен был высеваться, колхозы принуждались к обмену своих семян хорошей, местной пшеницы "ледовка" на семена Цезиума - сорта, который в условиях За-падной области оказался значительно менее урожайным, чем "ледовка".
Наряду с внедрением плохих сортов имеются факты зажимания хороших селекционных сортов, проверенных и крестьянской практикой. Так, например, посевы хорошего сорта твердой пшеницы Мелянопус 069 с 1933 по 1936 гг. не только не выросли, но сократились в 1 1/2 раза. Другой пример яровой пшеницы Лютесценс 062, - этот сорт в течение ряда лет заушался Госсортсетью под предлогом, что он якобы поражается головней, в то время как на деле он, наоборот, головней поражается меньше других сортов.
В связи о этим особо приходится отметить факт сокрытия от нашей страны хороших сортов, выведенных за границей. В то время как экспедиции некоторых наших научных институтов об'езжали глухие пустыни Америки, Африки и Азии в погоне за самыми дикими прародителями пшеницы, мы не были информированы о лучших сортах зерновых, которые за эти 20 лет выведены в других странах. Мало того, выведенные в Америке, Швеции, Финляндии и др. странах сорта, распространившиеся там благодаря своим качествам на миллионах гектар, даже не испытывались у нас. Мы не имеем в настоящий момент данных о том, чтобы судить о пригодности Маркиза и выведенных США и Канадой из Маркиза сортов для нашей средней полосы в виду того, что Маркиз испытывался ВИР'ом почему-то только на юге. А этот сорт вот уже 20 лет является мировым стандартом и источником для улучшений всякого рода пшениц в США и Канаде.
По решению Центрального Комитета партии, безо всякого на то предложения со стороны сельскохозяйственных специалистов и Наркомзема в этом году ввезены для испытания некоторые лучшие сорта пшеницы Америки и Швеции.
Отмечаю также неправильную, ненаучную организацию сортоиспытания, которая не дает нам возможности судить о преимуществах одного сорта по сравнению с другим. Я не говорю уже о проведенном в 1936 году, якобы в целях улучшения дела, сокращении сети сортоучастков до 130 на всю нашу страну.
Некоторые сорта, притом хорошие (и это особенно возмутительно), Госсортсеть так перебрасывала с участка на участок, что даже после многолетнего испытания нет никакой возможности судить, для какого района этот сорт особенно пригоден.
Снятие сортов с испытания производилось Наркомземом методом, демонстрирующим смыкание неряшливости и безответственности с вредительством. Первый заместитель начальника Зернового управления Наркомзема Ищенко одной препроводилкой кладет визу на изъятие 75 сортов с сортоиспытания, а бывший первый заместитель наркома Муралов одним росчерком пера утверждает этот "акт".
Где здесь кончается бюрократическая неряшливость в где начинается вредительство, нанесшее огромный ущерб хозяйству, разобрать, конечно, смогут органы НКВД и суд.
Далее - о невызывавшейся крайней необходимостью переброске семян из одного края в другой.
Факт, что благодаря вмешательству Центрального Комитета партии, хотя и с за-позданием, - это надо было сделать, види-мо, много раньше, - Куйбышевская область приостановила перемол н направила на семена, по крайней мере, 2 миллиона пудов пшеницы и овса местного проис-хождения, взамен которых по планам Комитета заготовок и Наркомзема намечался завоз семян с крайнего юга.
Факт, что в Западную область завезено было для посева 450 тыс. пудов заовсюженного овса с Украины, и только в результате вмешательства Центрального Комитета партии взамен этих семян на посев были направлены имевшиеся на государственных складах в Западной области чистые семена местного происхождения.
Факт также, что в результате вмешательства Центрального Комитета партии были обнаружены на складах "Заготзерно" в Башкирии ненужные республике 1/2 млн. пудов семян пшеницы местного происхождения, которые и были направлены для посева в Кировскую область вместо запланированной украинской.
Калининская область, которой был намечен завоз семян овса с Украины, нашла, под давлением требований ЦК, овес в границах своей области. Из пшеницы, отправленной западно-сибирскими пунктами "Заготзерно" в Челябинскую область и проверенной в количестве 350 тыс. пудов, оказалось не удовлетворяющими самым элементарным требованиям 250 тыс. пудов. Значительная часть зерна оказалась зараженной клещем и затхлой. А в удостоверениях о качестве Поспелихинского пункта была помещена даже издевательская отметка "Непфонд - в порядке перемещения клеща".
Наконец, вредительством несомненно был отказ Наркомзема СССР от аппробации сортовых посевов. В результате отказа от аппробации сортовые семена, не будучи снабжены сортовыми свидетельствами, шли в 1936 году как рядовое зерно на склады "Заготзерно", чем чиновники "Заготзерно" с великим удовольствием воспользовались для того, чтобы освободить себя от хлопот по особому хранению сортового зерна. В результате воровским образом проведенного отказа Наркомзема в прошлом году от аппробации посевов (якобы из-за отсутствия денег) много десятков миллионов пудов первоклассного сортового материала было уничтожено, обращено на перемол на складах "Заготзерно".
Многие работники Комитета заготовок наносили вред государству и не будучи вредителями. Приведу некоторые факты. На Самойловсвом элеваторе (Саратовская область) в сортовую пшеницу Саррубру была ссыпана пшеница Эритроспермум 0341. Здесь же мягкая пшеница смешивалась по ряду зернохранилищ с твердой пшеницей. На Екатернновском элеваторе Саратовской области сортовая пшеница в количестве 2.000 пудов была ссыпана в рядовую. На Сасовском элеваторе Московской области шатиловский овес ссыпан в овес Московский А315. На Пономаревском пункте Московской области пшеница Цезиум ссыпана в пшеницу Лютесценс.
В результате неудовлетворительной работы земельных органов и, в особенности, Главного Зернового Управления Наркомзема, сомкнувшейся с вредительством, сорвано выполнение поставленной вторым пятилетним планом задачи довести сортовые посевы до 75% всей площади зерновых.
Перехожу к изложению основ проекта организации семенного дела по зерновым культурам.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИСПЫТАНИЯ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР
Начну с государственного сортоиспытания.
Нынешняя организация государственного сортоиспытания характеризуется следующим:
а) государственных сортоучастков всего лишь 180, по данным каждого сортоучастка приходится определять пригодность сортов для 20-30 районов. Ясно совершенно, что при этом неизбежны грубейшие ошибки;
б) сортоиспытательная сеть подчинена не государственному учреждению, а Институту растениеводства, который, видимо, за недосугом очень плохо организовал это дело;
в) сорта снимаются с испытания и вводятся в хозяйство решением анонимной комиссии, в которой Наркомзем и Институт растениеводства представлены второстепенными работниками.
Взамен этого порядка Центральный Комитет и Совнарком предлагают на ваше утверждение следующий порядок государственного сортоиспытания:
а) государственные сортоиспытательные участки создаются на каждые 2-3 района. Всего таких государственных сортоучастков будет, таким образом, 1.055, в том числе, например, Одесская область будет иметь 30 участков вместо нынешних 2, Днепропетровская область 30 участков вместо нынешнего 1, Азово-Черноморский край 50 вместо нынешних 7, Орджоникидзевский - 26 вместо нынешних 5, Воронежская область 30 вместо 3, Курская область 30 вместо 2, Оренбургская область 20 вместо 2, Западная Сибирь 43 вместо 7, ДВК 25 вместо 6, Казахстан 51 вместо 10 и т.д. Участок, созданный на 2-3 района, даст материал для суждения о пригодности того или иного сорта в том или ином районе, а не "вообще", как это бывало раньше;
б) государственные сортоучастки мы предлагаем подчинить специальной авторитетной комиссии при Наркомземе СССР - в составе, утверждаемом Советом Народных Комиссаров СССР. Само собой разумеется, что в эту комиссию необходимо будет включить лучших знатоков сортового дела в СССР;
в) снятие сортов с испытания, введение их в хозяйство, а также вывод их в тираж мы предлагаем организовать таким образом, чтобы исключить здесь произвол и пристрастие отдельных специалистов или работников земельного аппарата. Для выведения сорта в тираж или, наоборот, введения его в хозяйство, для снятия сорта с испытания необходимо будет решение Государственной комиссии по сортоиспытанию, утвержденное Советом Народных Комиссаров СССР.
Таков порядок в области сортоиспытания, который мы считаем необходимых ввести взамен существующего.
III.ОРГАНИЗАЦИЯ СЕЛЕКЦИОННОГО ДЕЛА
Нынешняя организация селекционного дела характеризуется следующим:
а) мы пользуемся для сортовых посевов почти исключительно сортами, созданными до революции. Факт, что сорта ржи, пшеницы, ячменя и овса, созданные до революции, занимают 80% площади сортовых посевов, созданные же после революция - только 20%. Между тем США за эти 20 лет ввели новые сорта на половине площади зерновых, применив для выведения новых сортов и метод отбора, и метод гибридизации;
б) личной заинтересованности селекционера в выведении нового сорта нет.
В то время как изобретатель получает известный процент от экономии, которую его изобретение приносят государству, в то время как писателю оплачивается гонорар за его произведение, заработок селекционера не зависит от того, занимает ли выведенный им сорт в СССР миллион гектар или один гектар;
в) сорта у нас именуются якобы по-научному - 3-этажными номерами и ботаническими названиями. Между прочим, американцы называют эти же сорта по-человечески, а то и просто по-русски, например, Кубанка в США называется Кубанкой, а у нас сорт, выведенный из Кубанки путем отбора, называется Гордейформе. В то время как американцы в своем Ежегоднике печатают портрет своего разведчика Карльтона, который вывез из России лучшие сорта в 900-х годах, селекционное дело у нас организовано так, что авторы ряда хороших сортов не установлены и известна только станция, которая вывела тот или иной сорт;
г) крупнейшим недостатком селекционного дела является то, что селекционные станции зачастую обслуживают несколько областей - огромные районы с различными климатическими и почвенными условиями. Сеть наших селекционных станций по сравнению с европейской и даже американской выглядит крайне скудно.
Таковы, основные недостатки селекционной работы.
Для их устранения необходимо организовать селекционное дело на следующих началах:
а) для поощрения селекционеров Мы считаем необходимым ввести премирование селекционеров, при чем размеры премии должны определяться в зависимости от площади, которую занимает сорт в хозяйственных посевах. Премировать мы считаем необходимым не только селекционера, выведшего новый сорт. Тов. Лысенко, например, путем внутрисортового скрещивания придает сорту, выведенному не им, новую силу - улучшенный им сорт начинает давать в определенных районах больший урожай. Ясно совершенно, что и он должен быть премирован в зависимости от той площади, которую улучшенный им сорт займет в хозяйственных посевах. Возьмем далее селекционную станцию, например, Горьковской области, которая размножит для своей области элиту пшеницы Лютесценс 062, выведенной Саратовской станцией. Само собой разумеется, что заслуга этой станции будет очень велика, ибо она даст возможность хозяйствам своей области пользоваться хорошим саратовским сортом, семена которого созданы на месте. В соответствии с этим мы считаем необходимых ввести, начиная с 1937г., премирование селекционных станций и селекционеров: ежегодно в размере 6 коп. с каждого гектара хозяйственных посевов - за выведение нового сорта и в размере 4 коп. - за улучшение существующего сорта, с выдачей 50% премии селекционеру (но не свыше 50 тыс. руб. в год). 5% - директору селекционной станции за сорта, выведенные или улучшенные во время его работы директором, и 45% премии - в распоряжение директора селекционной станции для премирования других работников станции, принимающих участие в выведение нового сорта или в улучшении существующего. Этот порядок премирования мы предлагаем распространить на сорта, вновь выведенные или улучшенные, начиная с 1918 года;
б) мы считаем необходимым, чтобы аналогично патенту, получаемому изобретателем, селекционер, который вывел новый сорт, получал бы "Авторское свидетельство", а селекционер, который улучшил сорт, - "Свидетельство об улучшении сорта" от Наркомзема. Такие свидетельства должны быть подписаны народным комиссаром земледелия СССР совместно в народными комиссарами совхозов, пищевой промышленности и председателем Комитета заготовок при СНК СССР;
в) государственные селекционные станции необходимо образовать, как правило, в каждой республике, крае или области, допуская в виде исключения обслуживание одной селекционной станцией 2-3 областей или автономных республик лишь в случае сходности климатических и почвенных условий и небольшой площади посева зерновых.
Согласно имеющимся данным в Сельхозотделе ЦК и Наркомземе СССР, таковые станции могут быть образованы без больших затруднений почти в каждой республике, крае и области. Там, где нет селекционных станций, могут быть использованы для организации селекционных станций или селекционные отделы опытных станций, или отдельные опорные пункты, где есть видающиеся работники, или даже отделения некоторых совхозов. В Орджоникидзевском крае, например, в лице очень талантливого селекционера Державина, работающего над созданием многолетних культур, и его группы работников, мы имеем нужный кадр людей для того, чтобы развить селекционное дело для Ставропольщины. Если тов. Державину мы передадим станцию ВИР'а по борьбе с ржавчиной, то мы сможем в течение 2-3 лет создать в Орджоникидзевском крае серьезный селекционный центр.
В Ярославской области селекционную станцию можно будет создать на базе совхоза "Возрождение". В Азово-Черноморском крае придется, повидимому, иметь три селекционные станции: в Краснодаре - для Кубанской зоны озимой пшеницы, в Тарасовке - для яровой пшеницы донских районов и в совхозе "Верблюд" - для Сальских степей.
IV. ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ РАЙОННЫХ СЕМЕНОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОМ ФОНДЕ СОРТОВЫХ СЕМЯН ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР
Существующая система производства сортовых семян и сортосмены сводится к следующему:
а) сортовое зерно для замены непородного колхозного и для смены сортов в случае, если эта смена необходима, производится в основном в семеноводческих совхозах. Семеноводческие совхозы складывались стихийно в течение многих лет - по 2-3 совхоза на область, в некоторых областях нет ни одного семеноводческого совхоза, - и обслуживают огромные территории;
б) сортовые семена ежегодно выдаются совхозам и колхозам на всю площадь их посева. Несмотря на то, что за последние годы государство выдало сортовых семян в таком количестве, которого хватило бы на двойную и тройную площадь посевов зерна, мы толчемся с расширением сортовых посевов почти на том же месте в течение ряда лет и не выполнили предусмотренного пятилетним планом задания о доведении сортовых посевов до 75% площади зерновых. Зачастую к тому же сортовые семена используются как семссуда. Колхоз, который в течение 2-3 лет нуждался в семссуде, получает ежегодно сортовые семена (а под маркой сортовых иногда и несортовые), а колхоз, который не нуждался в семссуде, не может зачастую добраться до сортовых семян;
в) существующий порядок снабжения сортовыми семенами на всю посевную площадь колхозов и производства сортовых семян в небольшой сети семеноводческих совхозов приводит к тому, что неизбежны перевозки семян и зачастую весьма отдаленные. При погрузках, разгрузках, хранении в неприспособленных элеваторах происходит неизбежно загрязнение и смешение сортов и создаются условия, благоприятные для деятельности вредителей всякого рода.
Предлагаемая нами взамен нынешней новая система сортосмены сводится к следующему:
а) производство сортовых семян мы предлагаем возложить на районные семеноводческие хозяйства (колхозы и совхозы), обслуживающие каждые 1-3 района с посевом не больше 100 тыс. гектар. Это составит в стране всего лишь 678 тыс. гектар посева сортовых зерновых. Создание на каждый такой небольшой массив семеноводческого хозяйства покончит раз навсегда с необходимостью перевозить сортовые семена за сотни и тысячи километров, перевозки автомобилем заменят перевозки по железных дорогам, работа вредителей затруднятся, хозяйства, получающие семена от семеноводческого колхоза или совхоза, будут сеять семенами, уже акклиматизировавшимися в данном районе;
б) на семеноводческие колхозы мы считаем необходимым возложить обязанность полки посевов не только от сорняков, но и от других зерновых культур, а также от других сортов основной культуры, - работа, которая может производиться только вручную, и притом работа очень трудоемкая.
Мы предлагаем предоставить семеноводческим колхозам следующие льготы, чтобы их материально заинтересовать в производстве семян:
сортовое зерно, принимаемое от районного семеноводческого колхоза в порядке зернопоставок, мы предлагаем оплачивать по ценам второй репродукции, т.е. в двойном размере против рядового зерна;
сортовое зерно, сдаваемое семеноводческим колхозом государству сверх зернопоставок и натуроплаты работ МТС, обменивается на рядовое зерно на условиях 55 фунтов рядового кондиционного зерна за 40 фунтов сортовых семян;
наконец, мы считаем необходимым в каждом районном семеноводческом колхозе взять на содержание государства агронома. Это значит, что в дополнение к той 1.000 агрономов, которая возглавит сортоиспытательные участки, мы направим на семенное дело еще около одной тысячи агрономов через семеноводческие колхозы;
в) на районные семеноводческие хозяйства мы предлагаем возложить, снабжение сортовыми семенами не всей площади колхозов соответствующего района, а лишь семенных участков колхозов и совхозов района. Это значит, что вместо 100 млн. га, которые мы раньше пытались снабдить сортовым зерном, теперь мы должны будем решить эту задачу лишь в отношении 13 миллионов га семенных участков.
Селекционные станции производят элиту вновь выведенных или уже существующих, проверенных и одобренных Госсортсетью, селекционных или крестьянских сортов. Всего для производства элиты потребуется по всей стране на селекционных станциях около 10 тысяч гектар элитных посевов, что обеспечит минимум 75 тысяч центнеров элиты и даст возможность засеять элитными семенами семенные участки в семеноводческих районных хозяйствах.
Районные семеноводческие хозяйства с площадью посева 678 тысяч гектар зерна дадут минимум 30 млн. пудов зерна второй репродукции. В этих размерах мы определяем Государственный сортовой фонд. Этих 30 млн. пудов хватит для того, чтобы ежегодно обеспечивать отборным зерном семенные участки от 1/4 до 1/3 всех колхозов страны. Таким образом, в 4 года наша страна будет иметь возможность организованно, и при чем с многократной проверкой в местных условиях, ввести в хозяйство любой сорт, который завоюет на государственном испытании первенство в силу ли большего урожая, большей ли устойчивости против болезней, вредителей, лучших мукомольных или других качеств.
V. О ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАХОВОМ ФОНДЕ СОРТОВЫХ СЕМЯН
Однако же этого недостаточно. Мы не можем ни на одну минуту упустить из виду того, что наша страна по сравнению с любой европейской страной и даже по сравнению с США является страной, отличающейся континентальным климатом. Пока мы не провели орошения в Заволжье и в других засушливых областях, возможен периодический возврат засушливых годов типа 1921, 1931 и 1936. Каждый такой год, к сожалению, до сих нор отбрасывает нас далеко назад именно в части семенной. Последствия засухи 1931г. в части качества семян мы чувствовали еще в 1932 и в 1933 гг.
Чтобы впредь засуха, а также вымерзание или вымокание озимых не грозили нам этой опасностью, ЦК предлагает организовать Государственный страховой фонд семян зерновых культур в размере 80 млн. пудов.
Запасный фонд по нашим расчетам может быть создан в 3 года. Начало ему мы считаем необходимым положить уже в 1937г., отложив в этом году в запас 20 млн. пудов сортовых семян зерновых культур Очень существенным здесь является, где мы будем хранить это зерно, кто будет хранить его и какие сорта мы отложим в страховой фонд.
Проект постановления Пленума считает необходимым:
а) какие сорта мы откладываем в страховой Фонд - определять ежегодно Совнаркому СССР;
б) для хранения страхового фонда построить в течение 3-х лет специальную сеть элеваторов и складов: наши элеваторы стандартного типа, хранящие зерно сортовое и несортовое, снабженные огневой сушкой, не годятся для длительного хранения семенного зерна;
в) хранение страхового фонда возложить на Наркомзем СССР;
г) расходование его производить лишь по решению СНК СССР.
VI. О СЕМЕННЫХ УЧАСТКАХ В КОЛХОЗАХ
Вся эта система организации семенного дела построена на том, что семенные участки в колхозах действительно существуют, - между тем на деле в некоторых областях этого еще нет.
На совещании зерновиков в Кремле крестьяне подсказали ЦК идею организации семенных участков. Судя по опыту, семенные участки себя оправдали целиком. Однако не во всех краях это дело привилось - я виню за это Зерновое управления Наркомзема СССР.
В виду этого мы считаем необходимым записать по каждой республике, краю и области в гектарах размер семенных участков. Всего из 100 млн. гектар зерновых в колхозах и совхозах нам придется выделить 13 миллионов гектар под семенные участки.
Если семенные участки уже в 1937г. и 1938г. полностью привьются, если на них будет применяться полка не только сорняков, но и других засоряющих культур, а где имеется рабочая сила и сортовая полка, если будут обеспечены отдельная уборка и отдельное хранение семян, собираемых с семенных участков, то мы получим важнейший рычаг для перехода к сплошным сортовым посевам и улучшения всего зернового дела. Проект предлагает установить, что использование, семян зерновых с семенных участков колхозов и совхозов на какие бы то ни было иные нужды, кроме посевных, карается заключением виновных в тюрьму на срок до одного года или принудительными работами на срок до двух лет.
VII. ПЕРЕЙТИ УЖЕ С 1939 ГОДА ЦЕЛИКОМ К СОРТОВЫМ ПОСЕВАМ
Каковы задачи, которые мы можем решить этим методом?
Первая задача, которую мы можем решить этим методом, заключается в том, чтобы уже осенью этого года засеять сортовыми семенами не менее 70% всех семенных участков по озимым культурам.
Вторая задача, которую мы можем решить этим методом, заключается в том, чтобы перейти в 1938 году во всех без исключения совхозах в колхозах к посеву па семенных участках только отборными сортовыми семенами (как селекционными, так и местными крестьянскими).
Третья задача, которую мы можем решить этим методом, заключается в том, чтобы значительно увеличить посев сортовыми семенами в 1938 году.
Четвертая задача заключается в том, чтобы перейти с 1939 года на всей площади зерновых к посеву только отборными сортовыми семенами, выращенными каждым совхозом и колхозом на своем семенном участке.
Эта задача может казаться смелой. В самом деле, мы предлагаем план, согласно которому в 2 года должна быть осуществлена задача, над которой мы бьемся десяток лет, получив в результате едва половину посевов под сортовыми семенами. Однако же это - план, целиком осуществимый.
По определению экспертов правильное решение семенного дела по зерновым, переход к посеву только высококачественными и подлинно сортовыми семенами, проверенными в местных условиях (как селекционными сортами, так и местными крестьянскими), на всей площади зерновых может дать при прочих равных условиях не менее 500 миллионов пудов прибавки урожая. Это значит, что на 1/3 по крайней мере, решение задачи, которую поставил товарищ Сталин - задачи собирать ежегодно 7-8 миллиардов пудов зерна - падает на семена.
На XVII с'езде партии товарищ Сталин поставил задачу распутать семенное дело. Постановлением "О мерах по улучшению семян зерновых культур" ЦК вооружает партию и Советы для решения этой задачи.
|
|
| ||||||||||||