Организационный и распределительный отделы МК до июня месяца вели свою работу самостоятельно, с июня, согласно постановлений бюро и пленума МК, эти два отдела были слиты в один. Организационно-Распределительный Отдел МК.
За отчетный период Орграспред в своей работе выполнил все задачи, намеченные планом.
Основные моменты работы Орграспреда за отчетный период, были следующие:
1) Работа с ленинским призывом.
2) Регулирование дальнейшего роста парторганизации и ее социального состава.
3) Работа среди беспартийных.
4) Широкое вовлечение рабочих в производственную жизнь и содействие в работе по поднятию производительности труда.
5) Развертывание работы партии в деревне; развитие и упорядочение шефской работы; укрепление работы Советов, кооперативных организаций, кресткомов в деревне; усиление работы профсоюзов в деревне и т.д.
6) Развертывание, регулирование и упорядочение организационных форм партработы.
7) Улучшение связи с местными парторганизациями и постановка информации и статистики.
8) Углубление распределительной работы и увязка ее с выполнением общеорганизационных задач.
9) Упорядочение учета членов партии и постановка их изучения.
Актив московской организации вовлечен в проработку вопросов орграспреда. Во внутренней работе Орграспреда практиковался впродолжении всего периода метод широкого втягивания в его работу, работников МК, РК, УК, ячеек, советских и хозяйственных учреждений, профсоюзов и т.п. и сосредоточение внимания местных организаций вокруг очередных партийных задач. С этой целью при Орграспреде был: создан ряд постоянных и, временных комиссий и совещаний.
"Инструкторский корпус" работал по системе обследования отдельных отраслей работы. Метод работы инструкторов МК за отчетный период был коренным образом изменен. Это дало положительные результаты и значительно обогатило содержание инструкторской работы.
В сентябре месяце было разработано и утверждено МК положение об инструкторах МК, РК и УК. В отношении инструкторов МК предусматривался переход от метода общих обследований по всем видам работы к изучению отдельных отраслей работы, сохраняя выполнение ряда целевых заданий (обследование некоторых уездов, изучение вновь возникших заданий и т.д).
Сущность нового метода инструктирования заключается в следующем. Основной кадр инструкторов разбивался по отдельный отраслям работы, например: а) по изучению вопросов партстроителъства (работа производственных ячеек, работа советских ячеек, работа на частных предприятиях, вузовские ячейки и т.д.); б) по вопросам массовой работы (Советы, добровольные общества, секции Советов); в) изучение работы, связанной с профсоюзами и производственными совещаниями; г) изучение деревни.
Изучение этих отдельных отраслей работы давало возможность выяснения основных недостатков и положительных достижений в данной отрасли работы и позволяло МК на основе живого изучения опыта мест осуществлять правильное руководство партстроительства.
Вторая задача реорганизации инструкторов заключалась в том, чтобы инструктор был организатором и инициатором правильного направления партсамодеятельности в данной отрасли работы, путем создания вокруг себя ряда совещаний, комиссий, обсуждения предварительно выдвигаемых инструктором вопросов с ячейковыми и районными работниками. Таким образом, достигается своего рода обрастание инструктора партийным активом, работающим в данной отрасли, и более живая связь МК со всеми участками партработы.
Одновременно в работе Орграспреда МК инструктора являлись стержнем работающих при Орграспреде постоянных совещаний и комиссий, напр: вузовского совещания, дереревенского совещания, шефской комиссии, ленинской и друг.
Соответственно этим основным моментам реорганизации инструктажа при МК было разработано положение о районных и: уездных инструкторах, с учетом особенностей районной и уездной работы.
Применение этих новых методов инструкторской работы дало, несомненно, положительные результаты; например: в результате обследования советских ячеек и созыва совещаний с секретарями сов'ячеек было разработано положение о работе советских ячеек; на основании изучения вопроса о комиссионной работе было достигнуто упорядочение этой работы; достигнуто усиление руководства работой Вузовских ячеек, и упорядочение организационных форм на Вузах; разработано положение о деревенских ячейках и определено организационное построение деревенской парторганизации и т.д.
Инструкторский аппарат МК за отчетный период доведен до 13 чел.
Во всех основных мероприятиях: практической работы Орграспредом всегда предусматривалось усиление партийного влияния на беспартийных и втягивание их в общественно-политическую, культурную, профессиональную и др. работу. Такими видами работы являются: работа пленумов и секций советов, работа в жилтовариществах; советы содействия в школах, волостные беспартийные конференции, работа среди демобилизованных; фабкомы и комиссии при них; делегатские и о6щие собрания рабочих на предприятиях; производственные совещания и конференции, открытые собрания ячеек, работа цехколлективов, индивидуальная обработка и работа с содействующими и др.
Для разработки методов перечисленных видов работы Орграспредом созывались специальные совещания, а также ставились на внутренних совещаниях и совещаниях заворгов.
Следует, однако, отметить, что в начале отчетного периода, в связи с кампанией ленпризыва, работа с беспартийными относительно ослабла. К концу отчетного периода этот пробел постепенно устранялся.
Усиление работы с беспартийными проводилось как в районах, так и уездах, Например деревенские ячейки стали шире практиковать привлечение большого слоя беспартийных на открытые ячейковые собрания, а в некоторых случаях вводили в практику выездные заседания.
Добровольные общественные организации. Орграспред МК за отчетный период уделил много внимания развивающимся добровольным общественно-пролетарским организациям.
В настоящее время существует целый ряд массовых организаций (МОПР, ОДВФ, ОДН, Друг Детей) и кружков (физкультура, радио-любителъ и др.).
Число членов МОПР - более 300 тысяч, ОДВФ - 220.000, Друг Детей - 280.000. Особо можно отметить положительные стороны работы таких массовых организаций, как МОПР и ОДН. Общество "Долой неграмотность" распространило свою деятельность и среди крестьянсго населения губернии.
В работе всех этих организаций имеются крупные недочеты.
Для устранения этих недочетов Орграспред разработал следующие директивы:
1. Взять решительный курс на проведение действительного добровольчества. Это даст возможность оживить работу и выяснить наиболее жизненные общества.
2. Необходимо углубить общественное содержание в работе добровольных организаций, путем обсуждения в ячейках о-ва основных задач, стоящих перед обществом, а также выделением из членов общества активных групп в качестве дружинников (друг детей, ликвидаторов ОДН и т.п.).
3. Для оживления работы общественных организаций необходимо провести децентрализацию их работы, увязать работу некоторых из них с соответствующими секциями советов и работу других об'единить вокруг клубов, особенно, на предприятиях.
4. Строго проводить экономию средств на организационные расходы. Губернские и уездные отделения должны систематически отчитываться перед низовыми ячейками о своей работе и расходовании средств.
5. Парторганизация осуществляет свое руководство через соответствующие фракции.
6. Учитывая, что добровольные общества должны быть школой строительства, парторганизации на местах должны изучать выдвигающийся беспартийный актив добровольных обществ, с целью приближения его к партии и использования на профессиональной или советской работе.
7. Озаботиться изданием массовой дешевой литературы, понятной широким слоям населения, выпуском подходящих кино-лент, агит-пьес и пр.
8. Усилить работу некоторых обществ в деревне, привлекая к этому шефов. Работа с содействующими. В процессе ленинского призыва значительная масса содействующих вошла в партию: наряду с этим напряженная работа с ленинцами не позволила своевременно выявить новые кадры содействующих, благодаря чему количество учтенных содействующих на предприятиях значительно понизилось.
Одновременно с этим ячейки ослабили индивидуальную обработку и систематическую работу с содействующими.
Оживлению этой работы способствовала своевременно данная директива МК.
В настоящее время по районам, по приблизительным подсчетам, числится до 13 1/2 тысяч содействующих, а по уездам - до 5 1/2 тысяч.
При развертывании работы с содействующими наблюдались отдельные случаи нарушения директивы МК о том, чтобы группы содействующих организационно не оформлялись; нарушения заключались в том, что вырабатывались специальные анкеты для содействующих, или производился формальный их "прием" и т.п. Впоследствии, после соответствующих указаний Орграспреда, эти недочеты были устранены.
Работа в жилтовариществах. После кампании перевыборов в правления жилищных товариществ, проведенной еще в апреле м-це, перед Орграспредом встала задача дальнейшего регулирования работы коммунистов в жилтовариществах, рассматривая ее, как одну из форм работы среди беспартийных.
После ряда обсуждений практических мероприятий, на одном из последних заседаний заворготделов, а затем и секретариата МК, было принято положение о работе коммунистов в жилтовариществах.
Члены РКП и РЛКСМ обязаны принимать активное участие в работе жилтовариществ, следя и оказывая содействие в правильном проведении нормального устава, в организации жилищно-строительной кооперации, в работе по организации общественных (домовых) столовых, прачечных, детских яслей и т.п.
Коммунисты, работающие в правлениях жилтовариществ, образуют коммунистические фракции, которые должны регулярно созывать общие собрания живущих в данном владении членов РКП и РЛКСМ для обсуждения порядка проведения парт-директив и вопросов, связанных с работой жилотварищества.
Работа в секциях советов. Орграспред, учитывая громадное значение работы секций советов, как одну из форм втягивания широких беспартийных рабочих масс в советское строительство, вплотную занялся этой работой.
На основании материалов комиссионной работы было признано необходимым:
установить регулярную отчетность руководителей секций Моссовета перед МК, а райсоветов перед РК;
установить регулярную отчетность секционных работников перед своими ячейками, делегатскими и общими собраниями рабочих;
практиковать перенесение некоторых заседаний секций на предприятия;
установить планомерное выдвижение выделяющихся своей активностью и деловитостью в секционной работе рабочих от станка на практическую советскую работу;
создание при РК и УК комиссии по оживлению советской работы;
усиление руководства фракциями пленумов райсоветов и их секций;
вовлечение в секционную работу, кроме членов Совета, широких масс рабочих и работниц;
установить единый советский день - вторник.
В связи с общим курсом партии на оживление советской (работы и директивами МК, работа секций значительно оживилась за последнее время, и "советский вторник" действительно превращается в день развертывания массовой советской работы.
Работа в кооперации. Со времени XIII с'езда перед всей партией и московской организацией, в частности, была выдвинута большая задача усиления руководства и партийного влияния на кооперацию.
Был выработай ряд директив РК, УК и ячейкам о формах и степени участия их в кооперативных кампаниях, о связи их с кооперацией и усилении партийного влияния на низовые кооперативные органы.
В этом отношении достигнуто большее участие ячеек в руководстве работой первичных кооперативов через фракции правлений, в привлечении рабочих предприятий на практическую работу низовых кооперативных органов, в оживлении работы собраний уполномоченных и общих собраний, в тщательной подготовке перевыборов уполномоченных и правлений, в усилении коммунистами органов кооперации и в вовлечении новых членов в кооперацию.
В кампании по увеличению количества кооперированного населения ячейки принимали большое участие.
В результате 65% общего числа профессионально организованных рабочих и служащих удалось вовлечь в кооперацию.
Из мероприятий по вовлечению рабочих масс в кооперативную деятельность следует выделить кампанию по созданию лавочных комиссий.
Этот институт является новой формой связи кооператива с массами.
В состав 130 лавочных комиссий по обследованным 18 кооперативам выбрано 619 членов, из них 37,1% коммунистов.
Работа в профсоюзах. За отчетный период Орграспред в своей работе уделял много внимания профсоюзным организациям, как одной из основных форм широкой массовой работы.
Орграспред провел совместно с работниками руководящих профорганов и местных партийных организаций ряд мероприятий по выдвижению низовых профработников на более ответственную профессиональную работу. На последних с'ездах губотделов профсоюзов произведено значительное обновление состава правлений профсоюзов.
В области работы газовой профсоюзной организации, Орграспреду пришлось, прежде всего, обратить внимание на усиление работы фракции завкомов, руководимых ячейками, и через них усиление руководства со стороны ячеек работой делегатских и общих собраний.
Одновременно обращалось внимание на необходимость правильной постановки работы комиссий при фабкомах и вовлечение в них более широкого круга рабочих, особенно беспартийных, и воспитание, таким путем, нового слоя рабочего актива.
При обследовании работы ячеек, Орграспред обращал внимание на необходимость из'ятия из непосредственного ведения ячеек ряда вопросов, являющихся основными вопросами работы низовых профорганов.
Необходимо отметить, что последние перевыборы фабзавкомов привлекли на общие собрания значительно большее количество рабочих,. чем это обычно бывает - местами участвовало на собраниях до 80 - 90% работающих на предприятии.
В значительной мере проведено расширение состава фабкомов за счет рядовых работников.
За отчетный период Орграспред в своей работе выполнил все задачи, намеченные планом.
Основные моменты работы Орграспреда за отчетный период, были следующие:
1) Работа с ленинским призывом.
2) Регулирование дальнейшего роста парторганизации и ее социального состава.
3) Работа среди беспартийных.
4) Широкое вовлечение рабочих в производственную жизнь и содействие в работе по поднятию производительности труда.
5) Развертывание работы партии в деревне; развитие и упорядочение шефской работы; укрепление работы Советов, кооперативных организаций, кресткомов в деревне; усиление работы профсоюзов в деревне и т.д.
6) Развертывание, регулирование и упорядочение организационных форм партработы.
7) Улучшение связи с местными парторганизациями и постановка информации и статистики.
8) Углубление распределительной работы и увязка ее с выполнением общеорганизационных задач.
9) Упорядочение учета членов партии и постановка их изучения.
Актив московской организации вовлечен в проработку вопросов орграспреда. Во внутренней работе Орграспреда практиковался впродолжении всего периода метод широкого втягивания в его работу, работников МК, РК, УК, ячеек, советских и хозяйственных учреждений, профсоюзов и т.п. и сосредоточение внимания местных организаций вокруг очередных партийных задач. С этой целью при Орграспреде был: создан ряд постоянных и, временных комиссий и совещаний.
"Инструкторский корпус" работал по системе обследования отдельных отраслей работы. Метод работы инструкторов МК за отчетный период был коренным образом изменен. Это дало положительные результаты и значительно обогатило содержание инструкторской работы.
В сентябре месяце было разработано и утверждено МК положение об инструкторах МК, РК и УК. В отношении инструкторов МК предусматривался переход от метода общих обследований по всем видам работы к изучению отдельных отраслей работы, сохраняя выполнение ряда целевых заданий (обследование некоторых уездов, изучение вновь возникших заданий и т.д).
Сущность нового метода инструктирования заключается в следующем. Основной кадр инструкторов разбивался по отдельный отраслям работы, например: а) по изучению вопросов партстроителъства (работа производственных ячеек, работа советских ячеек, работа на частных предприятиях, вузовские ячейки и т.д.); б) по вопросам массовой работы (Советы, добровольные общества, секции Советов); в) изучение работы, связанной с профсоюзами и производственными совещаниями; г) изучение деревни.
Изучение этих отдельных отраслей работы давало возможность выяснения основных недостатков и положительных достижений в данной отрасли работы и позволяло МК на основе живого изучения опыта мест осуществлять правильное руководство партстроительства.
Вторая задача реорганизации инструкторов заключалась в том, чтобы инструктор был организатором и инициатором правильного направления партсамодеятельности в данной отрасли работы, путем создания вокруг себя ряда совещаний, комиссий, обсуждения предварительно выдвигаемых инструктором вопросов с ячейковыми и районными работниками. Таким образом, достигается своего рода обрастание инструктора партийным активом, работающим в данной отрасли, и более живая связь МК со всеми участками партработы.
Одновременно в работе Орграспреда МК инструктора являлись стержнем работающих при Орграспреде постоянных совещаний и комиссий, напр: вузовского совещания, дереревенского совещания, шефской комиссии, ленинской и друг.
Соответственно этим основным моментам реорганизации инструктажа при МК было разработано положение о районных и: уездных инструкторах, с учетом особенностей районной и уездной работы.
Применение этих новых методов инструкторской работы дало, несомненно, положительные результаты; например: в результате обследования советских ячеек и созыва совещаний с секретарями сов'ячеек было разработано положение о работе советских ячеек; на основании изучения вопроса о комиссионной работе было достигнуто упорядочение этой работы; достигнуто усиление руководства работой Вузовских ячеек, и упорядочение организационных форм на Вузах; разработано положение о деревенских ячейках и определено организационное построение деревенской парторганизации и т.д.
Инструкторский аппарат МК за отчетный период доведен до 13 чел.
Во всех основных мероприятиях: практической работы Орграспредом всегда предусматривалось усиление партийного влияния на беспартийных и втягивание их в общественно-политическую, культурную, профессиональную и др. работу. Такими видами работы являются: работа пленумов и секций советов, работа в жилтовариществах; советы содействия в школах, волостные беспартийные конференции, работа среди демобилизованных; фабкомы и комиссии при них; делегатские и о6щие собрания рабочих на предприятиях; производственные совещания и конференции, открытые собрания ячеек, работа цехколлективов, индивидуальная обработка и работа с содействующими и др.
Для разработки методов перечисленных видов работы Орграспредом созывались специальные совещания, а также ставились на внутренних совещаниях и совещаниях заворгов.
Следует, однако, отметить, что в начале отчетного периода, в связи с кампанией ленпризыва, работа с беспартийными относительно ослабла. К концу отчетного периода этот пробел постепенно устранялся.
Усиление работы с беспартийными проводилось как в районах, так и уездах, Например деревенские ячейки стали шире практиковать привлечение большого слоя беспартийных на открытые ячейковые собрания, а в некоторых случаях вводили в практику выездные заседания.
Добровольные общественные организации. Орграспред МК за отчетный период уделил много внимания развивающимся добровольным общественно-пролетарским организациям.
В настоящее время существует целый ряд массовых организаций (МОПР, ОДВФ, ОДН, Друг Детей) и кружков (физкультура, радио-любителъ и др.).
Число членов МОПР - более 300 тысяч, ОДВФ - 220.000, Друг Детей - 280.000. Особо можно отметить положительные стороны работы таких массовых организаций, как МОПР и ОДН. Общество "Долой неграмотность" распространило свою деятельность и среди крестьянсго населения губернии.
В работе всех этих организаций имеются крупные недочеты.
Для устранения этих недочетов Орграспред разработал следующие директивы:
1. Взять решительный курс на проведение действительного добровольчества. Это даст возможность оживить работу и выяснить наиболее жизненные общества.
2. Необходимо углубить общественное содержание в работе добровольных организаций, путем обсуждения в ячейках о-ва основных задач, стоящих перед обществом, а также выделением из членов общества активных групп в качестве дружинников (друг детей, ликвидаторов ОДН и т.п.).
3. Для оживления работы общественных организаций необходимо провести децентрализацию их работы, увязать работу некоторых из них с соответствующими секциями советов и работу других об'единить вокруг клубов, особенно, на предприятиях.
4. Строго проводить экономию средств на организационные расходы. Губернские и уездные отделения должны систематически отчитываться перед низовыми ячейками о своей работе и расходовании средств.
5. Парторганизация осуществляет свое руководство через соответствующие фракции.
6. Учитывая, что добровольные общества должны быть школой строительства, парторганизации на местах должны изучать выдвигающийся беспартийный актив добровольных обществ, с целью приближения его к партии и использования на профессиональной или советской работе.
7. Озаботиться изданием массовой дешевой литературы, понятной широким слоям населения, выпуском подходящих кино-лент, агит-пьес и пр.
8. Усилить работу некоторых обществ в деревне, привлекая к этому шефов. Работа с содействующими. В процессе ленинского призыва значительная масса содействующих вошла в партию: наряду с этим напряженная работа с ленинцами не позволила своевременно выявить новые кадры содействующих, благодаря чему количество учтенных содействующих на предприятиях значительно понизилось.
Одновременно с этим ячейки ослабили индивидуальную обработку и систематическую работу с содействующими.
Оживлению этой работы способствовала своевременно данная директива МК.
В настоящее время по районам, по приблизительным подсчетам, числится до 13 1/2 тысяч содействующих, а по уездам - до 5 1/2 тысяч.
При развертывании работы с содействующими наблюдались отдельные случаи нарушения директивы МК о том, чтобы группы содействующих организационно не оформлялись; нарушения заключались в том, что вырабатывались специальные анкеты для содействующих, или производился формальный их "прием" и т.п. Впоследствии, после соответствующих указаний Орграспреда, эти недочеты были устранены.
Работа в жилтовариществах. После кампании перевыборов в правления жилищных товариществ, проведенной еще в апреле м-це, перед Орграспредом встала задача дальнейшего регулирования работы коммунистов в жилтовариществах, рассматривая ее, как одну из форм работы среди беспартийных.
После ряда обсуждений практических мероприятий, на одном из последних заседаний заворготделов, а затем и секретариата МК, было принято положение о работе коммунистов в жилтовариществах.
Члены РКП и РЛКСМ обязаны принимать активное участие в работе жилтовариществ, следя и оказывая содействие в правильном проведении нормального устава, в организации жилищно-строительной кооперации, в работе по организации общественных (домовых) столовых, прачечных, детских яслей и т.п.
Коммунисты, работающие в правлениях жилтовариществ, образуют коммунистические фракции, которые должны регулярно созывать общие собрания живущих в данном владении членов РКП и РЛКСМ для обсуждения порядка проведения парт-директив и вопросов, связанных с работой жилотварищества.
Работа в секциях советов. Орграспред, учитывая громадное значение работы секций советов, как одну из форм втягивания широких беспартийных рабочих масс в советское строительство, вплотную занялся этой работой.
На основании материалов комиссионной работы было признано необходимым:
установить регулярную отчетность руководителей секций Моссовета перед МК, а райсоветов перед РК;
установить регулярную отчетность секционных работников перед своими ячейками, делегатскими и общими собраниями рабочих;
практиковать перенесение некоторых заседаний секций на предприятия;
установить планомерное выдвижение выделяющихся своей активностью и деловитостью в секционной работе рабочих от станка на практическую советскую работу;
создание при РК и УК комиссии по оживлению советской работы;
усиление руководства фракциями пленумов райсоветов и их секций;
вовлечение в секционную работу, кроме членов Совета, широких масс рабочих и работниц;
установить единый советский день - вторник.
В связи с общим курсом партии на оживление советской (работы и директивами МК, работа секций значительно оживилась за последнее время, и "советский вторник" действительно превращается в день развертывания массовой советской работы.
Работа в кооперации. Со времени XIII с'езда перед всей партией и московской организацией, в частности, была выдвинута большая задача усиления руководства и партийного влияния на кооперацию.
Был выработай ряд директив РК, УК и ячейкам о формах и степени участия их в кооперативных кампаниях, о связи их с кооперацией и усилении партийного влияния на низовые кооперативные органы.
В этом отношении достигнуто большее участие ячеек в руководстве работой первичных кооперативов через фракции правлений, в привлечении рабочих предприятий на практическую работу низовых кооперативных органов, в оживлении работы собраний уполномоченных и общих собраний, в тщательной подготовке перевыборов уполномоченных и правлений, в усилении коммунистами органов кооперации и в вовлечении новых членов в кооперацию.
В кампании по увеличению количества кооперированного населения ячейки принимали большое участие.
В результате 65% общего числа профессионально организованных рабочих и служащих удалось вовлечь в кооперацию.
Из мероприятий по вовлечению рабочих масс в кооперативную деятельность следует выделить кампанию по созданию лавочных комиссий.
Этот институт является новой формой связи кооператива с массами.
В состав 130 лавочных комиссий по обследованным 18 кооперативам выбрано 619 членов, из них 37,1% коммунистов.
Работа в профсоюзах. За отчетный период Орграспред в своей работе уделял много внимания профсоюзным организациям, как одной из основных форм широкой массовой работы.
Орграспред провел совместно с работниками руководящих профорганов и местных партийных организаций ряд мероприятий по выдвижению низовых профработников на более ответственную профессиональную работу. На последних с'ездах губотделов профсоюзов произведено значительное обновление состава правлений профсоюзов.
В области работы газовой профсоюзной организации, Орграспреду пришлось, прежде всего, обратить внимание на усиление работы фракции завкомов, руководимых ячейками, и через них усиление руководства со стороны ячеек работой делегатских и общих собраний.
Одновременно обращалось внимание на необходимость правильной постановки работы комиссий при фабкомах и вовлечение в них более широкого круга рабочих, особенно беспартийных, и воспитание, таким путем, нового слоя рабочего актива.
При обследовании работы ячеек, Орграспред обращал внимание на необходимость из'ятия из непосредственного ведения ячеек ряда вопросов, являющихся основными вопросами работы низовых профорганов.
Необходимо отметить, что последние перевыборы фабзавкомов привлекли на общие собрания значительно большее количество рабочих,. чем это обычно бывает - местами участвовало на собраниях до 80 - 90% работающих на предприятии.
В значительной мере проведено расширение состава фабкомов за счет рядовых работников.
|
|
| ||||||||||||